一， 深远影响

这项法规对全球供应链的影响将是深远的。它将推动全球供应链的绿色转型，促使更多国家和地区采取可持续生产方式。

以越南为例，该国是欧盟咖啡和橡胶的主要供应国之一，已开始采取行动适应新规。2023年，越南农业部通过了优先考虑可持续农业转型的国家行动计划，帮助农民建立可追溯的生产记录系统。

法规还将降低企业的供应链风险。通过建立透明的可追溯系统，企业可以更好地了解其原材料来源，减少因环境或社会问题导致供应链中断的风险。

随着消费者对可持续产品的需求增加，符合EUDR要求的企业将获得市场竞争优势。投资者也越来越关注企业的环境、社会和治理表现，合规将有助于吸引可持续投资。

二， 中国企业

对于中国企业，特别是出口相关商品到欧盟的企业，需要特别关注几个关键点。法规明确将橡胶列为覆盖商品，而橡胶是新能源汽车轮胎、电池和高压电缆等关键部件的重要原材料。

中国新能源汽车企业在欧洲市场可能直接或间接受到该法规的约束。如果在欧洲当地设厂并从第三国进口含橡胶的零部件，该工厂可能被认定为法规下的“经营者”，需直接承担合规义务。

若通过欧盟进口商销售产品，合作伙伴可能通过合同条款将合规成本和责任转移至中国企业，例如要求提供供应链溯源证明。

许多中国企业可能处于供应链的中游位置，从第三国采购原料加工后出口到欧盟。这种情况下，中国企业需要追溯原料的最初来源地，而不仅仅是直接供应商。

三， 应对建议

企业可采取以下措施应对：建立产品溯源系统，收集并管理供应链信息；在供应合同中加入合规保证条款；考虑与获得可靠认证的供应商合作。

首先，企业应绘制详细的供应链地图，明确所有环节的供应商及风险区域。建立集中化的数据库来管理所有必要信息，包括地理定位数据、合规声明等。

其次，与供应商重新谈判合同条款，加入符合欧盟《零毁林法案》要求的特别条款，明确各方责任。确保合同中包含信息提供义务、合规保证及违反责任分担机制。

对于涉及高风险管理国家的供应链环节，应考虑进行独立审计或调查。欧盟委员会将对各原产国进行风险评估并公布风险等级，分为高风险、标准风险和低风险三类。

从低风险国家采购商品的企业可适用简化尽职调查流程，这为企业优化采购策略提供了方向。

四， 合规路径

企业需要建立内部尽职调查体系，制定正式的管控程序并定期审查（至少每年一次）。这一体系应包括明确的责任分配、有效的流程控制和充分的记录保存。

技术解决方案将在合规过程中发挥关键作用。许多科技公司已开发出基于区块链和卫星监测的供应链追溯系统，可以帮助企业实时监控原料来源地的森林状况。

欧盟委员会正在开发一个信息系统，企业可以通过这个系统提交尽职调查声明。熟悉这一系统的操作流程将是合规的重要一环。

企业还应考虑获取第三方认证，如森林管理委员会或可持续棕榈油圆桌倡议的认证。这些认证虽然不能完全替代EUDR合规要求，但可以作为风险管理的有力证据。

越南咖啡农场的工人们通过手机应用上传地理定位数据时可能不会想到，这些数据将汇入全球森林保护的宏大图景中。

五， 总结

对于中国企业而言，应对EUDR不仅仅是满足法规要求，更是提升供应链透明度、增强市场竞争力的机遇。随着全球对可持续性要求的提高，绿色合规已成进入国际市场的核心能力。

那些及早行动、建立可持续供应链的企业，将在新的国际贸易规则下获得先发优势。