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有人出局有人进场:EUDR新规下,你的产品还安全吗?

发布时间: [2026-09-01]
2026年7月13日,欧盟委员会投下了一颗“重磅炸弹”。

不是延期,不是微调,而是品类大洗牌。

一份授权法案(Delegated Act)正式通过,对EUDR(欧盟零毁林法规)的产品范围作出重大调整。皮革被正式移出管控清单,速溶咖啡却被新纳入其中。

如果你的业务涉及EUDR覆盖的七大基础商品——牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆、木材,这篇文章建议你认真看完。你的产品,可能已经“出局”,也可能刚刚“入局”。

🔓 这些产品终于“松绑”了

以下产品被正式移出EUDR强制监管范围,获得永久豁免。

1.牛皮、生皮和皮革(HS 4101、4104、4107)——全品类整体移除

这对皮革制品出口商来说是个实实在在的好消息。欧盟委员会给出的理由是:皮革供应链与牛肉供应链相对独立,如果把原料皮革纳入监管,反而可能把毁林风险转移到其他皮革加工国。

⚠️ 细节值得玩味: 同一头牛,牛肉必须做尽职调查,皮革却不用。正如一位欧洲议会议员所批评的:“在被毁林土地上饲养的牲畜产出的牛肉将不再允许进入欧盟市场,而同一只动物的毛皮却可作为皮革继续获准进口。”

2.翻新轮胎

移出清单,只保留新橡胶胎面监管。

3.播种用大豆(HS 1201 90 00)

因贸易量可忽略不计而豁免。

4.硫化橡胶制品(HS 4016)、输送带和传动带(HS 4010)

天然橡胶含量极低,合规成本与产品价值不成比例。

5.飞机和机动车座椅(HS 9401)

木材含量有限,不再受约束。

✅ 总结:如果出口的是皮革制品、翻新轮胎、汽车座椅或工业输送带——这些产品从2026年12月30日起不再需要为EUDR做任何合规准备。

⚠️ 特别提醒: EUDR的七大基础原料品类(牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆、木材)本身没有删减,调整的只是下游深加工成品清单。如果你的产品涉及上述七大类原料,仍需密切关注原料环节的合规要求。

🔍 这些产品被“盯上”了

以下产品被新纳入EUDR监管范围。

1.速溶咖啡、咖啡提取物和浓缩物(HS 2101 11 00)——核心新增品类

原有规则只管控生咖啡豆和烘焙咖啡豆,速溶咖啡一直是“灰色地带”。欧盟委员会明确指出,这个漏洞可能导致不合规的咖啡豆被加工成速溶咖啡后规避监管,相当于把毁林风险“外包”了。如今这个口子被正式堵上。

2.冷冻牛舌(HS 0206 21 00)

新鲜牛舌已在管控中,冷冻牛舌此前是例外,现在补齐了。

3.部分棕榈油衍生化学品及部分肥皂产品

纳入油脂化学品供应链监管。

⏳ 关键时间点:以上新增品类享有额外一年过渡期,自2027年12月30日起才正式适用。但不应观望,供应链追溯体系的建设需要时间。

📅 执行时间不变:2026年12月30日正式生效

2026年7月13日,欧盟委员会正式通过了该授权法案。该法案已进入欧洲议会和欧盟理事会的审查期,审查期最长为两个月,预计2026年第四季度正式公布。

在此期间,欧洲议会或欧盟理事会仍可提出反对意见,但EUDR的强制执行时间表没有改变:


欧盟委员会已确认不再延期。距离大中型企业合规截止日期,现在只剩四个月。

⚖️ 合规核心:尽职调查制度不可绕过

无论产品清单如何调整,EUDR的底层逻辑没有变。所有在管控范围内的产品,投放欧盟市场前必须满足三项条件:

  • 产自2020年12月31日之后未发生毁林的土地

  • 按照生产国相关立法生产

  • 具备有效的尽职调查声明(DDS)或简化申报

责任划分

“经营者”——首次投放欧盟市场的进口商——承担全部法定尽职调查义务,包括收集地块级GPS坐标、供应商身份、生产日期及合法性证明文件。这是整条供应链上责任最重的一环。

“下游经营者”——欧盟内部采购方——只需收集并保存供应商信息和DDS编号,无需重复提交声明。

🔑 一个关键细节: 每条供应链仅需提交一次尽职调查声明,但经营者须对整条供应链承担合规责任。换句话说,上游经营者提交的DDS编号会沿着供应链一路传递下去。

🧩 几个容易被忽视的边界问题

这次调整还澄清了一些之前处于“灰色地带”的豁免情形:

样品和检测用产品 —— 数量可忽略、仅用于征询订单或检测用途的,不受EUDR约束。

废旧和二手产品 —— 符合废弃物定义的,豁免。

包装材料 —— 单次或可重复使用的包装,豁免。

药品生产原料 —— 用于生产人用或兽用药品的棕榈油衍生物,豁免。

物种范围也明确了:

水牛(Syncerus)、野牛(Bison)不属于“牛”的监管范畴;

巴巴苏棕榈油不在“油棕”监管之列;

竹材、藤编正式确认豁免。

这些细节对特定行业的企业至关重要——竹制品出口商终于可以松一口气了。

📌 最后给出口企业的三条建议

1.重新定位
确认你的产品是否还在EUDR管控清单内,不要被旧认知误导。
2.重新核查
如果你的产品仍在管控范围,立即排查供应链上游的原料来源和追溯能力,尤其是地块级GPS坐标信息。
3.重新准备
距离2026年12月30日仅剩四个月,DDS声明系统、供应商数据收集流程、内部合规团队建设,都应即刻启动。

⏳ 时间不等人。

清单已经明确,规则不再摇摆。现在要做的,就是重新定位,重新核查,重新准备。

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