一、EUDR 是什么？

EUDR（European Union Deforestation-free Regulation，欧盟零毁林法案）是欧盟于 2023年6月29日 正式生效的强制性市场准入法规，编号 Regulation (EU) 2023/1115，于 2024年12月30日 完成过渡期后全面进入实施阶段 。

核心要点：

• EUDR 不是一项认证，不能由第三方机构颁发"EUDR证书"
• 企业需建立完整的 尽职调查体系，向欧盟官方系统（TRACES NT平台）提交 尽职调查声明（DDS），证明产品合规
• 违规企业面临最高可达相关交易额 4% 的罚款，并可能被临时或永久禁止进入欧盟市场

管控产品范围

EUDR 覆盖 7大类商品 及其衍生品 ：

2026年7月13日 产品范围重要调整 ：皮革制品、翻新轮胎、橡胶输送带等移出监管（永久豁免）；速溶咖啡、部分棕榈油衍生物等新增管控（2027年12月30日起执行）。

中国风险等级

中国被欧盟列为 低风险国家，可适用 简化尽职调查流程，但 基础合规义务不可免除（如GPS坐标提供）。

二、EUDR 合规费用多少钱？

EUDR 没有统一的认证费，合规成本由 内部投入 和 外部服务费用 两部分构成。据估算，全面合规可能导致原材料采购成本增加 5%-15% 。

具体费用请咨询中瑞标准在线客服！

费用影响因素

实际费用因以下因素而异 ：

• 产品范围与SKU数量
• 供应商数量与供应链层级
• 原料来源地区与地块信息完整度
• 是否需要风险评估、风险缓减和DDS申报支持

费用优化建议

• 2026年欧盟简化措施落地后，企业年度合规成本预计降低约 75%
• 中小企业可加入行业联盟分摊成本
• 已获FSC认证的企业，其供应链追溯体系可作为辅助证据，但不可直接复用于EUDR

三、如何办理 EUDR？六步完成合规

EUDR合规是一个持续性管理过程，完整流程分为 六个步骤 ：

第一步：确认适用范围与自身角色

核对产品是否属于EUDR管控的7类商品及衍生品范围，并明确自身在供应链中的角色：

• 运营商（Operator）：将产品投放欧盟市场的责任主体，必须提交DDS
• 出口商/贸易商：向欧盟客户供货，需提供完整合规数据包
• 下游经营者：在欧盟市场内继续销售，需保存DDS编号和追溯信息

第二步：全链条供应链数据收集

向上游供应商收集核心材料 ：

1. 原材料产地精确地理坐标（GPS坐标） ⚠ 最关键也最复杂的环节
   • 面积 ≥ 4公顷：提供多边形边界坐标
   • 面积 < 4公顷：至少提供一组经纬度点
   • 需通过卫星遥感影像比对，验证2020年12月31日后未发生毁林
2. 土地权属证明或采伐许可
3. 生产合规文件（环保批复、营业执照等）
4. 供应链交易记录（采购合同、发票）
5. 企业合规文件（劳动合同、工资单、社保记录）

第三步：供应链风险评估

依据欧盟官方风险等级划分，综合评估原材料产地所在国的 毁林风险 和 法律合规风险。中国属低风险国，可适用简化评估流程 。

第四步：风险缓解（如需）

若评估发现中高风险，需采取以下措施将风险降至"可忽略"水平 ：

• 要求供应商提供FSC/PEFC认证
• 更换供应商
• 引入第三方审计
• 建立持续监测机制

第五步：提交尽职调查声明（DDS）

由 欧盟境内的运营商 通过欧盟官方信息系统 TRACES NT 在线提交DDS ：

• 系统生成唯一 DDS编号，作为清关凭证
• 单份DDS有效期为12个月，可覆盖多批同合规标准的货物
• 所有文件需至少保存 5年 备查

第六步：持续监控与记录更新

• 持续跟进供应链变动
• 定期复审尽职调查内容和风险评估
• 及时跟进EUDR法规更新

四、EUDR申请周期多久？

整体时间线

2026年关键时间节点

三条合规时间线

⚠ 重要风险提示

建议企业在2026年11月前完成DDS提交和编号获取，避免年底扎堆导致系统拥堵和审核延迟 。

五、常见问题 FAQ

Q1：FSC/PEFC认证能否替代EUDR？

不能。 FSC、PEFC等自愿性认证可以作为供应链来源和风险评估的 辅助证据，但不能替代EUDR规定的产品范围判断、地理位置追溯、合法性核验、无毁林验证、风险评估和DDS 。

Q2：中国是低风险国，是否就不用提供GPS坐标？

需要。 EUDR对所有适用产品一视同仁，低风险国家身份主要影响后续风险评估流程，基础合规义务（如GPS坐标、原料来源、合法性证明）不可免除 。

Q3：出口商需要自己提交DDS吗？

取决于供应链角色：

• 中国企业自己进口到欧盟销售 → 需承担经营者责任，提交DDS
• 中国企业卖给欧盟客户 → 一般不需直接提交DDS，但需提供完整合规数据包（GPS坐标、合法性证明等）
• 在欧盟市场内继续销售 → 需保存上游DDS编号和追溯信息

Q4：EUDR合规会影响亚马逊欧洲站链接吗？

会。 如果亚马逊欧洲站要求相关产品提供DDS编号、合规证明或豁免说明，材料缺失可能影响平台审核、链接销售和后续B2B订单转化 。

Q5：木质包装需要做EUDR吗？

不需要。 仅用于支撑、保护或运载其他产品的包装材料（如木托盘、木箱）不受管控；木制品作为独立商品销售才需合规 。

Q6：DDS有效期多长？

单份DDS通常有效期为 12个月，可覆盖多批同合规标准的货物。供应链变更需重新尽调并更新DDS，所有文件保存 5年 备查 。

六、行动建议

综合2026年最新法规动态，对欧出口企业建议：

1. 立即启动产品范围排查——对照EUDR附件一最新清单，完成所有出口产品的HS编码排查
2. 尽快明确供应链角色——与欧盟客户沟通，确认是否需自行提交DDS
3. 提前3-6个月启动数据收集——GPS坐标采集是耗时最长的环节，建议立即启动
4. 在11月前完成DDS提交——避免年底扎堆导致的系统拥堵和审核延迟
5. 寻求专业机构支持——可大幅提升合规效率、降低合规成本