例如2026年全年到港的产品，一部分是2025年生产的，一部分是2026年生产的，该如何正确需要收集两年的数据用于计算特定嵌入式排放？是按照发货日期，生产日期，还是按照到港日期来确定？

这是CBAM正式实施后最常见的实操难题，尤其涉及跨生产年、多批次出口、发货时间确定到港日期难以确定等场景，一旦数据收集的周期错误，核算结果可能会存在非常大的偏差。来看看欧盟2025年12月18日发布的“关于商品中嵌入排放量计算方法的欧盟第2023/956号条例（欧洲议会和理事 会）实施规则”中对于报告周期的规定：

可以看出关于报告周期给出的内容其实并不多，翻译过来就是：

“为确定货物中实际隐含的排放量，货物生产所在的报告期应根据第二款予以确定。若货物于 2026 年进口，报告期应为 2026 年。若货物于 2026 年以外的其他年份进口，报告期默认应为货物进口所在的日历年。但如有充分证据可确定实际生产时间，报告期应为货物生产所在的期间。

“作为第1 款的例外，进口至欧盟关税领土的电力，其报告期应为进口年份。”

一、生产时间定排放数据，到港时间定申报年度

简单说：2025年生产、2026年到港的货物，用2025年的排放数据；2026年生产、2026年到港的货物，用2026年的排放数据，两者单独计算后相加，就是2026年需申报的总嵌入式排放，绝对不能把两年生产的货物混在一起做加。

简单说：2025年生产、2026年到港的货物，用2025年的排放数据；2026年生产、2026年到港的货物，用2026年的排放数据，两者单独计算后相加，就是2026年需申报的总嵌入式排放，绝对不能把两年生产的货物混在一起做加。

二、关键前提：分清3个时间点，核算不踩坑

依据（CBAM基础条例EU 2023/956第7条）：嵌入式排放默认按进口年

（到港年）核算，但如果能提供充分证据确定实际生产时间，则按生产年核算——这意味着，生产时间的优先级远高于到港时间，是排放数据选择的核心依据。

进口商最容易混淆“出口发货时间、产品实际生产时间、欧盟到港时间”，这三个时间点在CBAM核算中的角色完全不同，直接决定合规性，具体区分法规

三、分场景实操：2026年到港混批货物，核算步骤拆解

结合多数进口商的实际场景（2025年10-12月生产→2026年2月到港；2026年3-11月生产→2026年5-12月到港；2026年3-11月生产→2027年1-2月到港），分步骤拆解核算流程，确保每一步都可落地。

第一步：拆分批次，明确核算边界

先将2026年到港的货物按“生产年份”拆分为两类，避免混批核算：

（1）批次1：2025年10-12月生产，2026年2月到港（生产年2025，申报年2026）

（2）批次2：2026年3-11月生产，2026年5-12月到港（生产年2026，申报年2026）

注意：2026年生产、2027年1-2月到港的货物，属于2027年申报范围，与2026年申报无关，仍用2026年的排放数据核算，后续在2028年申报2027年度时汇总即可。

第二步：收集对应年份的排放数据（关键环节）

数据收集无需按“自然年一刀切”，但需按“生产年份”分别收集，同一生产年份内的多批次，可使用该年份的年均排放强度（欧盟CBAM允许且鼓励以日历年为核算周期），无需逐批单独拆分数据。

具体收集要求，直接转发给上游供应商即可：

（1）、针对2025年生产的货物（批次1）：

n要求供应商提供2025年度核查过的排放报告（需经欧盟认可的第三方核查机构认证）；

n提供2025年度产品总产量、生产过程总温室气体排放量（直接 间接排放）；

n计算得出：2025年单位排放强度 = 2025年总排放 ÷ 2025年总产量（tCO₂e/吨）。

（2）、针对2026年生产的货物（批次2、批次3）：

n要求供应商提供2026年度排放报告、总产量、总排放量；

n计算得出：2026年单位排放强度 = 2026年总排放 ÷ 2026年总产量；

n若供应商生产时用到不同年份/不同工厂的前体原料（如生产钢材用的生铁、废钢），需按CBAM第14条要求，对前体原料做加权平均核算，最终提供成品的单位排放数据（这是供应商的内部核算义务，进口商无需自行计算）。

第三步：单独核算每批排放，汇总申报

按“生产年份对应排放数据”单独计算每批货物的排放量，最后汇总2026年到港批次的总排放，用于2027年的CBAM年度申报（申报截止日期为2027年9月30日）。

计算公式（直接套用）：

（1）批次1排放量 = 2025年单位排放强度 × 该批次进口重量（吨）

（2）批次2排放量 = 2026年单位排放强度 × 该批次进口重量（吨）

（3）2026年总申报排放 = 批次1排放量 批次2排放量

四、关键补充：实际生产日期证明，怎么确定？

很多进口商反馈“工厂不清楚产品具体生产时间”，这本质是工厂生产台账/追溯体系不完善，而生产日期证明是CBAM核查的核心依据，必须补全，否则只能按“到港年默认值”核算（默认值带有惩罚性加成，远高于实际排放，会大幅增加碳成本）。

1. 欧盟认可的生产日期证明（按优先级排序）

（1）最高优先级：工厂内部生产追溯文件（100%合规首选）

n核心文件：生产批次台账、生产日报表、生产工单、质量检验报告（QC/QA）、物料平衡表、仓储出入库记录；

n适用逻辑：比如热轧卷生产周期3天，某批货2025年10月18日入库，可倒推生产时间为10月15-17日，按生产完成日归属2025年。

（2）次高优先级：第三方/官方证明
可选文件：第三方检测机构的产品溯源报告、海关/商检的出口检验证书等；

n作用：辅助佐证生产时间，增强证明可信度。

（3）最低优先级：企业自我声明

n核心要求：需包含产品批次、生产起止日期、生产车间/产线、物料平衡数据，工厂负责人签字 公司公章；

n风险提示：核查通过率极低，欧盟大概率要求补充其他证明，不建议作为首选。

2. 工厂不清楚生产日期？3步补救

（1）按“发货批次”反向追溯生产批次，确保每一批出口货物对应唯一的生产批次号；

（2）用“生产周期 入库时间”倒推生产时间，结合原料/能源消耗台账佐证；

五、核查重点：2027年核查，需准备哪些材料？

2026年到港的混批货物，2027年核查时只需做一次申报、一次核查、出具一份核查报告，无需分两次核查、出两份报告，但需按生产年份分组准备证明材料，供核查机构分别核验。

1. 核查核心逻辑

核查机构会在同一份核查报告中，分别验证两个生产年度的货物：

n2025年生产、2026到港批次：核验生产时间真实性、2025年排放数据的合规性；

n2026年生产、2026到港批次：核验生产时间真实性、2026年排放数据的合规性；

n最终出具一份总核查意见，覆盖2026申报年度全部货物。

2. 需准备的材料清单（按生产年份分组装订）

（1）统一封面材料：1份CBAM 2026年度申报表、1份核查报告（含两个生产年度的核验说明）；

（2）2025年生产部分：生产证明（批次、生产日期、台账、入库单）、2025年排放数据（单位排放、总能耗、物料平衡、计算书）、2025年排放核查报告；

（3）2026年生产部分：生产证明、2026年排放数据、2026年排放核查报告；

（4）补充材料：报关单、提单（佐证到港时间）、供应商前体原料加权平均核算过程（如有）。

核查注意：2026年是CBAM正式期首年，欧盟要求首年必须进行现场实地核查，后续满足条件可选择线上核查，但至少每间隔1年需进行1次现场核查；核查机构不得同时从事咨询业务，避免利益冲突。

六、常见误区（避坑必看）

总结：一句话搞定合规核算

记住这句口诀，就能避开所有坑：生产定数据，到港定申报，发货全不管，前体工厂算，核查一份报，材料分年装。

2026年作为CBAM正式实施首年，合规要求严格，进口商需提前梳理批次、收集数据、完善证明链条，避免因核算错误导致额外成本。如果能明确产品类型（钢铁/铝/水泥等）、进口吨数，可进一步精准核算排放量及所需CBAM证书数量。

最后提醒：所有排放相关文件（生产台账、核查报告、证明材料）需留存至少5年，以备欧盟海关后续核查；若采用实际排放值核算，需确保数据经过欧盟认可的第三方核查，否则将被强制使用默认值。